로버트 A. 우드 미국 대사가 유엔 안보리 팔레스타인 결의안 초안에 반대표를 던지고 있다. 이미지 제공: 유엔 사진 / 마누엘 엘리아스

 4월 18일 유엔 안전보장이사회에서 팔레스타인 가입에 대한 미국의 거부권 행사는 예상할 수 있었다. 유럽 국가들이 팔레스타인 국가를 점점 더 지지하고 있지만, 미국은 아직 이러한 약속을 이행할 준비가 되어 있지 않다.

 로버트 우드 유엔 주재 미국 차석대사가 결의안에 거부권을 행사한 이유 중 일부다.

 첫째, 미국의 중동 외교 정책은 여전히 이스라엘의 우선순위에 의해 좌우된다. 그리고 대다수의 이스라엘인들은 팔레스타인 국가에 대한 생각이나 '양보', 심지어 팔레스타인인의 가장 기본적인 권리조차 거부하기 때문에 나약한 미국 대통령은 이스라엘의 입장을 무시할 용기도, 욕망도 없다.

 둘째, 길라드 에르단 유엔 주재 이스라엘 대사의 말처럼 이스라엘은 팔레스타인에 대한 투표가 '팔레스타인 국가에 테러를 보상하는 것'과 같다고 생각하기 때문에 미국의 찬성 또는 기권이 소위 테러를 지지하는 것과 비슷한 정치적 담론을 만들어낼 것이기 때문이다.

 셋째, 민주당의 계산에 따르면 바이든은 미국 역사상 가장 치열하고 결정적인 선거를 불과 몇 달 앞두고 독립 팔레스타인을 지지할 정치적인 여유가 없다.

 그의 입장은 여전히 팔레스타인 저항으로부터 이스라엘을 '보호'하기 위해 존재하는 강력한 팔레스타인 자치정부를 지지하는 동시에 팔레스타인 국가가 곧 탄생할 것이라는 환상을 심어주고 있다.

 "팔레스타인 자치정부가 있어야 한다. 팔레스타인 국가로 가는 길이 필요하다"라고 바이든은 2023년 10월에 말했다.

 2024년 1월 안토니 블링컨 미국 국무부 장관도 같은 입장을 표명했다: "팔레스타인 국가로 가는 길"이 필요하다는 것이다.

 하지만 실제로 이것은 무엇을 의미할까?

 "문제는 여기서 거기까지 가는 것이며, 당연히 매우 어렵고 도전적인 결정을 내려야 한다. 이러한 관점에 열려 있는 사고방식이 필요하다."라고 블링컨은 말한다. 다시 말해, 더 많은 환상과 뉴스피크가 필요하다.

 반면에 공화당 지도부는 이스라엘에 대한 지지가 맹목적이고 무조건적이라는 점을 분명히 했다. 그들은 또한 어떤 식으로든 이스라엘에 비판적으로 보일 수 있는 바이든과 그의 관리들의 발언은 물론 행동까지 악용할 준비가 되어 있다. 이러한 모든 요인이 결합되어 미국의 거부권 행사는 상당히 예측 가능했다.

 중요한 교훈

 그러나 팔레스타인 정치 지도자들과 관리들에 따르면 이번 투표는 국제 사회에서 고립된 것은 팔레스타인이 아니라 미국이라는 것을 보여줬다는 점에서 여전히 중요한 의미를 가진다.

 실제로 투표를 통해 이를 확인할 수 있었다:

 첫째, 국제 사회는 팔레스타인에 대한 지원에서 대체로 단합된 모습을 유지하고 있다.

 둘째, 유럽의 영향력 있는 국가인 프랑스가 찬성표를 던진 것은 팔레스타인에 대한 유럽 정치권의 인식이 바뀌고 있다는 신호다.

 유엔 주재 프랑스 대표부는 4월 19일 트위터를 통해 "두 국가 해법에 기반한 이스라엘-팔레스타인 분쟁의 포괄적인 정치적 해결을 위한 시간이 왔다"고 밝혔다.

 셋째, 이와 관련하여 아일랜드, 노르웨이, 스페인 등에서 나온 강력한 성명은 유럽에서 팔레스타인에 대한 지지의 궤적이 앞으로 몇 달, 몇 년 동안 계속될 것임을 시사한다.

 마이클 마틴 아일랜드 외무장관은 트위터를 통해 "팔레스타인의 유엔 회원국 가입에 대한 유엔 안보리 투표 결과에 실망했다"며 실망감을 표했다.

 "팔레스타인이 세계 국가들 사이에서 정당한 위치를 차지할 때가 되었다. (아일랜드는) 유엔 회원국을 전적으로 지지하며 이를 위한 유엔 총회 결의안에 찬성표를 던질 것이다."

 노르웨이도 같은 입장을 채택했다.

 에스펜 바르트 아이데 외무장관은 "노르웨이는 안보리가 팔레스타인을 유엔의 정회원국으로 인정하는 데 동의하지 않은 것을 유감스럽게 생각한다"라고 자신의 트위터에 덧붙였다: "노르웨이는 팔레스타인의 국가 권리에 대한 확고한 지지자다. #TwoStateSolution은 항구적인 평화를 위한 유일한 길이다."

 넷째, 이스라엘의 가자지구 대량 학살이 미국을 노출시키고 고립시켰던 것처럼 이번 투표 결과는 미국을 더욱 고립시킬 것이다.

 이스라엘의 팔레스타인 지구 학살에도 불구하고 미국은 텔아비브의 주요 방어선으로 남아 팔레스타인 국민의 권리를 침해하고 정의로운 평화를 위해 필요한 정치적 지평을 거부하고 있다.

 그리고 마지막으로, 이번 투표와 거부권은 바이든이 이스라엘 지지자들, 즉 민주당 내 이스라엘 지지자들과 외부의 친이스라엘 로비 세력으로부터 자신과 당에 부과된 견고함에서 벗어날 수 없음을 더욱 강조하는 것이기도 하다.

 그러나 부정적인 투표 결과에도 불구하고 팔레스타인 사람들은 미국과 이스라엘이 만들어낸 수많은 장애물을 딛고 궁극적으로 승리할 것이라는 새로운 결의를 다지고 있다.

 사실, 이러한 집단적 희망과 힘은 유엔 안보리와 총회에서 팔레스타인에 대한 강력한 지지의 결과라기보다는 전 세계적인 팔레스타인에 대한 공감과 지지의 증가, 더 중요하게는 가자지구 팔레스타인인들의 지속적인 저항에 따른 결과다.

 [원문] https://www.counterpunch.org/2024/04/29/feeding-war-killing-peace-why-the-us-vetoed-palestine/

[번역] 신현원

덧붙이는 말

램지 바로우드(Ramzy Baroud)는 팔레스타인 크로니클의 저널리스트이자 편집자다. 최근작인 <이 사슬은 끊어질 것이다: 이스라엘 감옥에서의 팔레스타인 투쟁과 저항 이야기>를 비롯해 다섯 권의 책을 저술했다. 이스탄불자인대학교(IZU)의 이슬람 및 글로벌 문제 센터(CIGA)의 비거주 선임 연구원으로 재직 중이다.